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欄桿圍墻
文章出處:adminadmin瀏覽次數(shù):-發(fā)表時(shí)間:2020-01-29 10:59:24
關(guān)鍵詞:養(yǎng)殖場(chǎng)圍欄
標(biāo)題:養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷欄桿圍墻的慣用招數(shù),你是否遇到過(guò)?
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一、基本案情
王先生自2002年開(kāi)始承租土地開(kāi)展蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng),一直相安無(wú)事,經(jīng)營(yíng)得當(dāng)。隨著禁養(yǎng)區(qū)政策的出臺(tái)和嚴(yán)格執(zhí)行,王先生的養(yǎng)殖場(chǎng)面臨著關(guān)停風(fēng)險(xiǎn),但好在其能獲得相應(yīng)補(bǔ)貼,彌補(bǔ)其損失。黃山市徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)人民政府2017年5月21日找王先生談話,王先生于次日自行拆除養(yǎng)殖場(chǎng),5月26日雙方簽訂《養(yǎng)雞場(chǎng)關(guān)停協(xié)議》,5月27日拆除完畢,6月2日通過(guò)驗(yàn)收。整個(gè)過(guò)程,雙方均配合愉快。
因王先生與鄰居存在矛盾,鄰居在其養(yǎng)殖場(chǎng)被拆除前多次信欄桿圍墻訪舉報(bào)其違法占地一事,為此國(guó)土部門對(duì)王先生的養(yǎng)殖場(chǎng)下發(fā)《行政處罰決定》,此事為之后王先生領(lǐng)取補(bǔ)償款項(xiàng)埋下禍端。鎮(zhèn)政府擔(dān)心鄰居會(huì)繼續(xù)告發(fā),忌憚王先生養(yǎng)殖場(chǎng)被認(rèn)定為違章建筑,遲遲不敢將補(bǔ)償款支付,經(jīng)多次詢問(wèn)后均未得到明確答復(fù),王先生無(wú)奈選擇法律維權(quán)。
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二、裁判結(jié)果
被告鎮(zhèn)政府于判決生效之日起三十日被給付王先生1083240元(協(xié)議約定),被告未上訴,王先生已經(jīng)實(shí)現(xiàn)合同目的,拿錢到手。
三、典型意義
禁養(yǎng)區(qū)的管理政策以補(bǔ)償為前提,這與單純違章建筑處罰是兩個(gè)概念,且政府欄桿圍墻作為行政協(xié)議一方當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)公允、謹(jǐn)慎、誠(chéng)信對(duì)待自身義務(wù)。雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議的背景源于黃山市徽州區(qū)政府對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)或群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、多次投訴的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行養(yǎng)殖污染治理,此背景下鎮(zhèn)政府經(jīng)協(xié)商、清點(diǎn)、登記等程序后與王先生以簽訂行政協(xié)議方式解決養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停及獎(jiǎng)補(bǔ)款支付事宜,符合當(dāng)?shù)卣呶募珯跅U圍墻神,行政處罰不構(gòu)成涉案行政協(xié)議履行的阻卻事由。
這個(gè)案件中都是很常見(jiàn)的因素:違章建筑、禁養(yǎng)區(qū)、行政處罰,目前全國(guó)都流行以拆違手段促進(jìn)各種行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn),當(dāng)事人甚至一度“談違色變”。任何法律問(wèn)題行政機(jī)關(guān)都會(huì)通過(guò)違建欄桿圍墻這一主題打擊事主,從而降低管理成本。在本案起訴之前承辦律師也再三研究、確認(rèn),但法官最終能夠欄桿圍墻剝離了不同行政概念,結(jié)合案件背景還當(dāng)事人一公道實(shí)屬難得。我們衷心希望解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題的欄桿圍墻行政機(jī)關(guān)和法院能再多一些。
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